Bon ciepłowniczy: informacje dla mieszkańców

W dniu 30 września 2025 r. weszła w życie ustawa z dnia 12 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (dalej: „ustawa o bonie ciepłowniczym”) – Dz. U. poz. 1302.

Ustawa ta przewiduje możliwość przyznania określonym w niej gospodarstwom domowym świadczenia pieniężnego – bonu ciepłowniczego.

Na stronie Ministerstwa Energii znajduje się szereg informacji i wyjaśnień w sprawie bonu ciepłowniczego.

Najczęściej zadawane pytania

Czy bon przysługuje tylko gospodarstwom korzystającym z ciepła systemowego?

Bon ciepłowniczy przysługuje tylko gospodarstwom domowym korzystającym z ciepła systemowego, czyli dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Oznacza to, że osoby korzystające z indywidualnych źródeł ciepła takich jak piece na paliwo stałe, gaz czy źródła zasilane energią elektryczną nie otrzymają wsparcia.

Czym jest ciepło systemowe?

To ciepło dostarczane przez system ciepłowniczy eksploatowany przez przedsiębiorstwo energetyczne (czyli podmiot prowadzący działalność gospodarczą w zakresie wytwarzania, przesyłu, dystrybucji lub obrotu ciepłem). Ciepłem systemowym jest ciepło dostarczone przez sieć ciepłowniczą oraz współpracujące z tą siecią urządzenia lub instalacje służące do wytwarzania lub odbioru ciepła lub chłodu, a także lokalne źródło ciepła lub źródło ciepła bezpośrednio zasilające zewnętrzne instalacje odbiorcze, które są eksploatowane przez przedsiębiorstwo energetyczne.

Czym jest jednoskładnikowa cena ciepła?

Jednoskładnikowa cena ciepła to wielkość ustalana jako iloraz sumy planowanych przychodów przedsiębiorstwa energetycznego (obejmujących sprzedaż ciepła, mocy cieplnej, nośnika ciepła oraz opłat stałych i zmiennych za przesył i dystrybucję) oraz planowanej ilości sprzedanego ciepła w danej grupie taryfowej. Dla małych lokalnych ciepłowni (moc do 5 MW) jest to iloraz sumy przychodów ze sprzedaży mocy i ciepła oraz ilości sprzedanego ciepła według aktualnie stosowanych cen.

Gdzie znajdę informację o jednoskładnikowej cenie ciepła dla budynku, w którym mieszkam? Czy znajduje się w cenniku przedsiębiorstwa energetycznego?

Jednoskładnikowa cena ciepła neto, o której mowa w art. 3 ust. 9 ustawy z dnia 25 września 2025 r. o bonie ciepłowniczym oraz o zmianie niektórych ustaw w celu ograniczenia wysokości cen energii elektrycznej (Dz. U. poz. 1302) nie znajduje się w cenniku przedsiębiorstwa energetycznego dostarczającego ciepło. Tę cenę oblicza przedsiębiorstwo energetyczne sprzedające ciepło odbiorcom, dla każdej grupy taryfowej w każdym systemie ciepłowniczym, w ramach którego jest prowadzona sprzedaż ciepła do gospodarstw domowych. Jednoskładnikową cenę ciepła netto przedsiębiorstwo energetyczne publikuje na swojej stronie internetowej lub w sposób zwyczajowo przyjęty, zgodnie z art. 3 ust. 8 tej ustawy.

Kto może wystawić zaświadczenie o korzystaniu z ciepła systemowego i jednoskładnikowej cenie ciepła?

Do wniosku o bon ciepłowniczy należy załączyć zaświadczenie ze spółdzielni, od zarządcy wspólnoty lub innych podmiotów zobowiązanych do zapewnienia dostaw ciepła do lokalu, gdzie znajduje się gospodarstwo domowe. Zaświadczenie potwierdza fakt korzystania gospodarstwa domowego z ciepła dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne oraz wysokość jednoskładnikowej ceny ciepła netto, która decyduje o wartości przyznanego bonu ciepłowniczego.

Czy bonem ciepłowniczym mogą zostać objęte gospodarstwa domowe mieszkające w domach jednorodzinnych?

Ustawa obejmuje również gospodarstwa domowe zamieszkujące np. w domu jednorodzinnym, jeżeli korzystają z ciepła dostarczonego przez przedsiębiorstwo energetyczne z systemu ciepłowniczego, o czym mowa w art. 2 ust. 1 ww. ustawy.

Czy dla mieszkańca Wspólnoty Mieszkaniowej której mieszkania ogrzewane za pomocą kotła gazowego będącego własnością wspólnoty obowiązuje bon?

Nie, zgodnie z ustawą, bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym, korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe, do którego nie jest dostarczane ciepło systemowe, czyli, np. ogrzewające pomieszczenia za pomocą własnego kotła gazowego, nie podlega wsparciu na podstawie ww. ustawy.

Czy wniosek o bon ciepłowniczy może złożyć gospodarstwo domowe, jeżeli dom ogrzewany jest pompą ciepła?

Bon ciepłowniczy może być przyznany gospodarstwom domowym korzystającym z ciepła z systemu ciepłowniczego dostarczanego przez przedsiębiorstwo energetyczne. Gospodarstwo domowe ogrzewane przy użyciu indywidualnego źródła ciepła – w tym przypadku pompy ciepła – nie jest objęte bonem ciepłowniczym.

Czy korzystając do ogrzewania z lokalnej kotłowni gazowej, której jestem właścicielem mogę skorzystać z bonu ciepłowniczego?

Na czym ma polegać weryfikacja prawidłowości informacji przez gminę w zakresie jednoskładnikowej ceny ciepła?

Weryfikacja prawidłowości informacji podanych we wniosku lub zaświadczeniu polega na sprawdzeniu faktu korzystania z ciepła dostarczanego przez system ciepłowniczy na potrzeby ogrzewania przez przedsiębiorstwo energetyczne właściwe dla gospodarstwa domowego wnioskodawcy oraz ceny podanej na stronie przedsiębiorstwa energetycznego lub w sposób zwyczajowo przyjęty przez przedsiębiorstwo.

Jaka jest definicja przedsiębiorstwa energetycznego?

Przedsiębiorstwem energetycznym, zgodnie z definicją art. 3 pkt 12 ustawy – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2024 r. poz. 266 z późn. zm.) jest podmiot prowadzący działalność gospodarczą m. in. w zakresie wytwarzania, przesyłania i dystrybucji ciepła lub jego obrotu. Natomiast działalnością gospodarczą, na podstawie art. 3 ustawy z dnia 6 marca 2018 r. – Prawo przedsiębiorców (Dz. U. z 2024 r. poz. 236 z późń. zm.), jest zorganizowana działalność zarobkowa, wykonywana we własnym imieniu i w sposób ciągły.

Czy wniosek mogę złożyć online?

Wniosek o bon ciepłowniczy można złożyć w formie papierowej w urzędzie gminy lub miasta, przez Internet na platformie ePUAP oraz na stronie www.gov.pl i przez aplikację mObywatel.

Gdzie mogę znaleźć wzór wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego?

Ministerstwo Energii w Biuletynie Informacji Publicznej opublikowało wzór wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego. Wzór wniosku o wypłatę bonu ciepłowniczego dostępny jest na stronie internetowej: https://www.gov.pl/web/energia/wzory-wnioskow-i-zaswiadczen

Ile czasu ma gmina na rozpatrzenie wniosku?

Gmina ma 90 dni na rozpatrzenie wniosku od dnia złożenia kompletnego wniosku.

Co oznacza zasada „złotówka za złotówkę” przy obliczaniu wysokości bonu?

Zasada „złotówka za złotówkę” przy obliczaniu wysokości bonu ciepłowniczego oznacza, że nawet jeśli dochód gospodarstwa domowego przekracza ustawowy próg dochodowy uprawniający do bonu, nadal można o niego wnioskować. Jednak kwota bonu zostanie pomniejszona o nadwyżkę dochodową ponad ten próg. Przykładowo, jeśli gospodarstwo jednoosobowe zarabia o 100 zł miesięcznie więcej niż wynosi próg dochodowy, to kwota bonu zostanie obniżona o 100 zł. Minimalna wypłacana kwota bonu to 20 zł, więc nawet przy przekroczeniu progu wsparcie jest nadal możliwe.

W mieszkaniu zasilanym z ciepła systemowego mieszkają dwa odrębne gospodarstwa domowe, czy w takiej sytuacji można ubiegać się o dwa bony ciepłownicze?

W przypadku dwóch lub więcej gospodarstw domowych znajdujących się pod jednym adresem i otrzymujących jeden, wspólny rachunek za dostarczone ciepło, przysługuje tylko jeden bon ciepłowniczy. Jeśli o wypłatę bonu ciepłowniczego złożyła więcej niż jedna osoba z tych gospodarstw, bon ten jest wypłacany osobie, która złożyła wniosek jako pierwsza, a pozostałe wnioski pozostawia się bez rozpoznania.